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后生检讨官黎琳：公益诉讼阵线上的“垦荒者”

中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

作为重庆市东说念主民检讨院第一分院（以下简称一分院）的后生检讨官，黎琳凭着不屈输的韧劲和敢于打破的精神，持续处置办案中遭遇的多样“疑难杂症”，成为检讨公益诉讼阵线上的“垦荒者”。近日，她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

黎琳在办案现场。重庆市东说念主民检讨院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

2018年，检讨公益诉讼轨制诞生之初，刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

一到岗，黎琳便参与办理了重庆首例向区级东说念主民政府发出检讨建议的“环境稠浊案”。

某锶业公司渣场总占大地积18.87亩，仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷，稠浊了附进13亩地盘。

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为了获得实证，黎琳从12米高的“大坝”顶部，算作并用，逐级往下滑落至中部、底部，奏凯取证。

由于废渣堆积技术永久，分娩的废气、废水通常令当地住户人言啧啧。因此案件同期触及地盘、林业、环保、安全四个界限的公益问题，在制定检讨建议标准，由于莫得“范本”可参考，制发模范、书记制作齐需要从零摸索。

黎琳在反复修改、推敲数十次后，拿出一份说理明晰，释法充分的范例书记。

同庚9月，一分院向该公司场所区政府投递行政公益诉讼诉前检讨建议，并聚首政府对企业量身定制变嫌工程根治废渣稠浊，取得了治污、发展双赢的最好捏法成果。这份检讨建议自后被重庆市检讨院评为优秀法律书记。

五年来，濒临全新的界限，黎琳斗胆探索，办理了多个“首例”或较大影响案件，参与办理或指令辖区公益诉讼办案跳动700件。

敢于翻新办案新模式

在办理的“谷某侵扰公民个东说念主信息罪”案件中，她打破性探索出“诉前保全＋诉后警示”保护个东说念主信息新旅途。

2018年底至2021年技术，谷某在重庆市内罪人多数收购、收罗以他东说念主花式登记的联通手机卡，并在电话卡户主不知情的情况下，将其号码及选择的8万余条短信考据码售出，罪人赢利总共26万余元。

案发后，公安机关在谷某住处现场查获非本东说念主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月，谷某因组成侵扰公民个东说念主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东说念主花式登记的手机号码仍有可能被使用，而况可能给机主形成个东说念主信息线路的风险，以至因此激发洗钱、诈欺、涉黄、涉毒等问题。

“若是比及捏法标准走完再去挽救亏本，后果难以预估。适用诉前保全，实时冻结通盘手机号码，不错从泉源上堵塞过失。”黎琳合计，需要与时俱进地翻新捏法机制。

2022年6月，一分院就该案厚爱向法院提交了重庆首份个东说念主信息诉前保全建议书。

同期，为幸免处置涉案账号时个东说念主信息再次被违章使用，黎琳在诉讼肯求中建议“诉后警示”，在与侵权东说念主充分换取明，由其发送公益警示短信，体现建树行动的“公益”属性。2023年4月，警示短信发出后，激发了多数用户怜惜。

此案首创性的办案样式取得风雅成果，2023年7月，被评为“2022年度十大检讨公益诉讼杰作案例”。

为加强妇女东说念主格权力捏法保护孝顺“她力量”

2022年改进版妇女权力保险法增设了检讨公益诉讼条件，既拓展了检讨机关公益诉讼的案件范围，也拓宽了妇女权力保险的法律馈赠渠说念。作为别称女性公益检讨官，若何贯彻好新增的法条，加强对妇女东说念主格权力的捏法保护，成为黎琳新的想考标的。

黎琳暗意：“妇女权力保险法第七十七条作为检讨公益诉讼在妇女权力保险界限的赋权条件，让检讨公益诉讼成为妇女东说念主格权力保险的‘托底’。对拓展检讨机关管事中国式当代化职能范围和履职样式，更主动、更顺利管事于东说念主民民众执行利益具有热切兴味。”

在探访重庆市妇联等单元、收罗整理多数贵府后，她把该界限的公益保护要点着眼到妇女东说念主格权的保护。她合计：“繁密妇女东说念主格权力受到侵害，会导致妇女群体尊荣被冒犯、东说念主格被训斥、女性社会安全感着落等后果，不利于男女对等，还可能影响未成年东说念主形成正确的价值不雅。”

在当年一年中，黎琳指令其辖区下层检讨院办理了多数督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、秘密权和个东说念主信息权等东说念主格权力的案件，如指令辖区合川区检讨院，针对众人场地母婴室配套标准建设管制不范例的情况，通过商议样式督促完善17个众人场地母婴室配套标准，杀青母婴室在高德舆图上可搜索查询，推出“喂爱导航”母婴看护筹画，杀青哺乳期妇女秘密权保护等。该案例也在2023年重庆检讨公益诉讼白皮书上发布。

最近，黎琳联结妇女东说念主格权力保险界限启动检讨公益诉讼责任的情况，撰写了《妇女东说念主格权力保险界限检讨公益诉讼的表面想考》，得到重庆市女检讨官协会的高度详情，并被报送至中国女检讨官协会。