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后生稽查官黎琳：公益诉讼阵线上的“设备者”

中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

作为重庆市东说念主民稽查院第一分院（以下简称一分院）的后生稽查官，黎琳凭着抗争输的韧劲和敢于破损的精神，不断处分办案中碰到的各式“疑难杂症”，成为稽查公益诉讼阵线上的“设备者”。近日，她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

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黎琳在办案现场。重庆市东说念主民稽查院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

2018年，稽查公益诉讼轨制诞生之初，刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

一到岗，黎琳便参与办理了重庆首例向区级东说念主民政府发出稽查建议的“环境欺侮案”。

某锶业公司渣场总占大地积18.87亩，仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷，欺侮了左近13亩地皮。

为了赢得实证，黎琳从12米高的“大坝”顶部，算作并用，逐级往下滑落至中部、底部，胜仗取证。

由于废渣堆积时刻长久，分娩的废气、废水相通令当地住户商酌纷错。因此案件同期波及地皮、林业、环保、安全四个界限的公益问题，在制定稽查建议情势，由于莫得“范本”可参考，制发圭臬、晓示制作皆需要从零摸索。

黎琳在反复修改、谈论数十次后，拿出一份说理明晰，释法充分的范例晓示。

同庚9月，一分院向该公司场所区政府投递行政公益诉讼诉前稽查建议，并麇集政府对企业量身定制改造工程根治废渣欺侮，取得了治污、发展双赢的最好王法恶果。这份稽查建议自后被重庆市稽查院评为优秀法律晓示。

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五年来，面临全新的界限，黎琳勇猛探索，办理了多个“首例”或较大影响案件，参与办理或指点辖区公益诉讼办案朝上700件。

敢于改动办案新模式

在办理的“谷某滋扰公民个东说念主信息罪”案件中，她破损性探索出“诉前保全＋诉后警示”保护个东说念主信息新旅途。

2018年底至2021年时期，谷某在重庆市内违警浩大收购、网罗以他东说念主口头登记的联通手机卡，并在电话卡户主不知情的情况下，将其号码及秉承的8万余条短信考据码售出，违警赢利联想26万余元。

本报讯“适应百姓数字新生活，营造更加便捷、舒适的健康服务场景，是县医院创新发展的战略路径。”在日前的采访中，清河县人民医院院长史立信告诉记者。

案发后，公安机关在谷某住处现场查获非本东说念主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月，谷某因组成滋扰公民个东说念主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东说念主口头登记的手机号码仍有可能被使用，何况可能给机主变成个东说念主信息泄漏的风险，致使因此激发洗钱、诓骗、涉黄、涉毒等问题。

“淌若比及王法圭表走完再去补救弃世，后果难以预估。适用诉前保全，实时冻结统统手机号码，不错从起源上堵塞间隙。”黎琳以为，需要与时俱进地改动王法机制。

2022年6月，一分院就该案负责向法院提交了重庆首份个东说念主信息诉前保全建议书。

同期，为幸免处置涉案账号时个东说念主信息再次被行恶使用，黎琳在诉讼恳求中提议“诉后警示”，在与侵权东说念主充分调换明，由其发送公益警示短信，体现设立举止的“公益”属性。2023年4月，警示短信发出后，激发了浩大用户怜惜。

此案草创性的办案方式取得雅致恶果，2023年7月，被评为“2022年度十大稽查公益诉讼佳构案例”。

为加强妇女东说念主格权利王法保护孝敬“她力量”

2022年雠校版妇女权利保险法增设了稽查公益诉讼条目，既拓展了稽查机关公益诉讼的案件范围，也拓宽了妇女权利保险的法律送礼渠说念。作为别称女性公益稽查官，何如贯彻好新增的法条，加强对妇女东说念主格权利的王法保护，成为黎琳新的想考标的。

黎琳示意：“妇女权利保险法第七十七条作为稽查公益诉讼在妇女权利保险界限的赋权条目，让稽查公益诉讼成为妇女东说念主格权利保险的‘托底’。对拓展稽查机关工作中国式当代化职能范围和履职方式，更主动、更径直工作于东说念主民民众施行利益具有报复好奇瞻仰好奇瞻仰。”

在拜访重庆市妇联等单元、网罗整理浩大贵府后，她把该界限的公益保护重心着眼到妇女东说念主格权的保护。她以为：“宽绰妇女东说念主格权利受到侵害，会导致妇女群体尊容被冒犯、东说念主格被降低、女性社会安全感下落等后果，不利于男女对等，还可能影响未成年东说念主形成正确的价值不雅。”

在夙昔一年中，黎琳指点其辖区下层稽查院办理了浩大督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、秘密权和个东说念主信息权等东说念主格权利的案件，如指点辖区合川区稽查院，针对大家步地母婴室配套步调设立治理不范例的情况，通过商讨方式督促完善17个大家步地母婴室配套步调，罢了母婴室在高德舆图上可搜索查询，推出“喂爱导航”母婴看护筹划，罢了哺乳期妇女秘密权保护等。该案例也在2023年重庆稽查公益诉讼白皮书上发布。

最近，黎琳谀媚妇女东说念主格权利保险界限驱动稽查公益诉讼使命的情况体育中介服务，撰写了《妇女东说念主格权利保险界限稽查公益诉讼的表面想考》，得到重庆市女稽查官协会的高度笃定，并被报送至中国女稽查官协会。